La seguridad se construye con justicia, educación y trabajo Instituciones y organizaciones sociales rechazamos la Reforma de la Ley 24.660
La Cámara de Diputados
de la Nación discutirá en los próximos días la modificación de la Ley 24.660 de
ejecución de la pena privativa de la libertad (expediente CD 90/16). Distintas
organizaciones sociales, organismos de derechos humanos, universidades,
fundaciones, académicos, operadores judiciales, familiares y personas detenidas
y liberadas manifestamos nuestra preocupación ante lo que consideramos una
respuesta rápida e ineficaz al problema de la inseguridad que nos atraviesa.
La manipulación
demagógica del femicidio de Micaela jugó un papel fundamental en la activación
del tratamiento de la ley y vino a reponer un discurso altamente represivo y
punitivista. Esta reforma nos atrapa en el endurecimiento de la política penal,
simplificando la realidad y ubicando en el mismo plano delitos de diferente
orden, como los delitos contra la propiedad, los delitos contra la integridad
sexual, y el femicidio. Experiencias de este tipo de reformas las vivimos años
anteriores con la llamada Ley Blumberg (2004), y con el fracaso que supuso la
conocida Ley Petri en Mendoza (2012), y las estadísticas que surgieron desde su
entrada en vigencia confirman que creció sostenidamente la población carcelaria
y sin impacto sobre el delito, evidenciando que el problema de la seguridad no
se resuelve con más cárcel.
En relación a los
delitos contra la integridad sexual y los femicidios, sobre los que se apoya no
solo esta reforma sino parte del discurso mediático, creemos que a diferencia
de los otros delitos, éstos requieren de un tratamiento específico y de dispositivos
acordes a su complejidad.
La ley vigente tiene
como objetivo a través de la progresividad de la pena preparar a las personas
para asumir una libertad responsable. Lo cierto es que la ley no se cumple.
Creemos que esta reforma acentuará los conflictos y no plantea soluciones a las
problemáticas existentes en las cárceles: la superpoblación, el hacinamiento,
la falta de asistencia a la salud e higiene, el acceso a la educación, la mala
alimentación, la violencia física y psicológica, y el uso de la tortura como
prácticas habituales.
La norma tampoco propone
soluciones a la falta de políticas pos penitenciarias, lo que supone falta de
compromiso y seguimiento con los liberados y más desatención de las víctimas, y
en términos legales viola el principio de resocialización que es el único
fundamento de la pena en nuestra Constitución Nacional y desconoce los tratados
internacionales a los que nuestro país ha subscripto.
La población que habita
las cárceles se compone mayormente de personas que provienen de familias pobres
con un bajo nivel educativo y que se encontraban desocupadas al momento de su
detención. Desde nuestra experiencia en el trabajo dentro y fuera de las
cárceles, podemos afirmar que la posibilidad de estudiar y trabajar en el
encierro, así como en las salidas transitorias, amplían el mapa de relaciones
afectivas y de contención material, permitiendo la transformación hacia nuevos
modos de vida. Según un estudio realizado en el año 2015 por la Facultad de
Derecho de la Universidad de Buenos Aires y la Procuración Penitenciaria
Nacional, el 85 % de las personas privadas de libertad que estudian, no
reinciden. Esta es una verdadera política de seguridad.
En respuesta a esta
reforma queremos presentar nuestro trabajo como otro modelo de construcción de
una sociedad más segura y con pleno ejercicio de derechos para todos sus
ciudadanos. Los firmantes llevamos a cabo propuestas académicas, educativas y
de formación en artes y oficios, y conformamos cooperativas de trabajo como
medios para la subsistencia; estudiamos el régimen de ejecución de la pena;
desarrollamos dispositivos de acompañamiento integral y construimos
herramientas concretas para la integración social y laboral de personas
privadas de libertad, liberados y familiares. Creemos que estas acciones son
herramientas eficaces para evitar la reincidencia.
Tal como sucedió en la
Cámara Alta, donde se pudieron escuchar todas las voces, exigimos que los
diputados abran el debate y convoquen a las organizaciones, instituciones,
familiares y liberados para pensar conjuntamente otros modos de abordar el
problema de la inseguridad, en vez de disponerse a aprobar rápidamente una
reforma que, creemos, no solucionará los conflictos dentro ni fuera de las
cárceles.
Convocan:
Red de Cooperativas de Liberados y Organizaciones Sociales en Contextos de
Encierro* - Universidad Nacional de San Martín (IDAES, CUSAM, Programa de
Articulación Territorial / UNSAM) - Centro de Estudios Legales y Sociales
(CELS) - Comisión Provincial por la Memoria (CPM) – Procuración Penitenciaria
Nacional (PPN) - Programa de Extensión en Cárceles-Facultad de Filosofía y
Letras- UBA -Colectivo Ni una menos - Nora Cortiñas (Madres de Plaza de Mayo –
Línea Fundadora) - Curan en la Opción por los pobres
*Conforman la red:
YoNoFui - Hombres y mujeres libres - Rancho Aparte - Limando Rejas - Esquina
Libertad - Taller Reverdecer - Cooperativa de Trabajo Inclusión en Bloque -
Pensamiento Villero Contemporáneo (PVC)
Adhieren:
Frente Sin Reversa - Instituto de Estudios Comparados de Ciencias penales y
sociales (INECIP) - Centro de Estudios de Ejecución Penal - Facultad de Derecho
(CEEP -UBA) – Centro de Estudios en Política Criminal y Derechos Humanos
(CEPOC) - Campaña Nacional contra la Violencia Institucional - Asociación Civil
de Familiares de Detenidos (ACIFAD) - Grupo de Estudios sobre Educación en
Cárceles (GESEC) - Cátedra de derecho penal y género. Especialización en
derecho penal. UNLP - Programa de Estudios Sobre el Control Social (PECOS) –
IIGG – UBA - Instituto de Investigación y Experimentación Política (IIEP) -
Cátedra de Formación y Acción Comunitaria de la Secretaría de Cultura UNLP
–Agencia para la Libertad- Fundación El Arte de Vivir- Comisión Investigadora
de la Violencia en los territorios - Colectivo Radio La Cantora – Atrapamuros -
Asociación Civil Camino hacia el Siglo XXI - Centro de Orientación para
Familiares de Detenidos (COFAM) - Agrupación Lucía Cullen - YvyPorá Tierra
Fertil - Comisión Nacional de Liberados - Cazona de Flores -Centro de Formación
Profesional N° 24 – Colectivo de Mujeres Osadía – Colectivo Trafo – Frente
Social y Político La Brecha – H.I.J.O.S Capital – Biblioteca Popular La Carcova
– Centro Cultural Deportivo y Los Amigos – Mesa Reconquista – Clínica de la
Vulnerabilidad Programa UBA XXII.
Texto leído en la
Conferencia de Prensa #NoAlaReformaDeLa24660